株洲日报·掌上株洲记者/贺天鸿 通讯员/林华 李琰 周子熙
历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;时代的华章,总是在不懈奋斗中书写。近年来,株洲市两级法院围绕司法为民、公正司法工作主线,紧盯高质量发展要求,全面推进审判体系和审判能力现代化建设,主动融入株洲经济社会发展大局,撸起袖子加油干、迈开步子加速跑,争先进位、展现作为,株洲法院审判绩效始终领跑全省法院。
启航新征程 彰显新担当
市第十三次党代会提出我市“勇当实施‘三高四新’战略主力军”的战略目标。人民法院要通过高政治站位、高质量服务、高效能保障启航新征程、展现新作为、彰显新担当、实现新发展。
一是在新的征程中始终坚定正确政治方向。进一步提高政治站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想领航定向。坚持把学习贯彻市第十三次党代会精神作为当前和今后一项重要政治任务,确保会议精神和市委各项决策部署在全市法院落地生根。
二是在新的征程中始终凸显审判职能作用。坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,为服务“三高四新”战略实施创造优质环境。充分发挥民商事审判职能,及时化解利益格局调整中引发的矛盾纠纷;围绕打造“三个高地”目标和长株潭一体化建设要求,强化知识产权司法保护,着力服务“3+3+2”现代产业体系建设;推进诚信体系建设,优化软环境、增强软实力;通过妥善审理合同纠纷、企业破产等案件,推动营商环境更加优化;立足湘赣边区域合作示范区建设目标,助力乡村振兴和新农村建设;强化司法与行政良性互动,助推法治化、服务型政府建设。
三是在新的征程中始终保持司法为民力度。依法严惩危害国家安全犯罪,推动扫黑除恶常态化。重拳惩治“盗抢骗”、“食药环”、毒品犯罪、电信网络诈骗、侵害未成年人等犯罪。积极推动民法典实施,切实抓好为农民工讨薪、家事审判改革、“道交纠纷网上数据一体化”改革、司法保护未成年人专项行动四大民生司法实事。强化执行监督管理,持续开展涉黑恶、职务犯罪、涉民生等七大专项执行行动。深化平安株洲建设,主动融入基层治理创新,持续构建诉源治理大格局。深化司法改革、破解发展难题,营造尊法信法、公平正义的良好社会环境。
四是在新的征程中始终突出从严治院要求。突出以党建带队建促审判,深化党性党风党纪教育。突出精准培训效果,切实提高干警司法服务水平。坚持严管厚爱并重,积极推进创先争优,不断提升队伍凝聚力、向心力、战斗力。紧扣“两个责任”链条,从严落实“三个规定”,推进教育整顿常态化机制建设,努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的法院铁军。
坚持法治护航 科学发展
稳定是发展的前提。株洲法院重拳出击,依法严厉惩处各类犯罪,五年来,受理刑事案件20925件,审结20602件。依法审结了陈三新、谢立、刘志伟、颜海林受贿案和黄石山集资诈骗案等大要案件。以扫黑除恶专项斗争为牵引,着力创优株洲市经济发展环境,全市法院审结涉黑恶犯罪案件229件1542人,组织开展扫黑除恶集中宣判活动14次。
“感谢法院提出切实可行的解决办法,让我们还有机会继续合作。”近日,某电讯实业有限公司负责人在电话中向法官表示谢意。
2015年5月,为引领通讯业务的发展,促进双赢,原告某股份有限公司茶陵分公司与被告株洲市某电讯实业有限公司、茶陵县某通讯公司分别签订了《卖场租赁期限延长协议》《“引商入店与资源置换”项目合作协议》,分别将茶陵县城2处门店租赁给两被告,租赁期限均截止至2020年5月31日。期满后,原告不再与被告续签,并数次向被告送达《告知函》,要求被告限期腾房,被告未及时腾房并更换了商铺门锁,原告急于装修新店铺,故起诉至法院。
承办法官考虑到双方之前曾合作共赢十余年,此时交恶,对后期三家同行企业的发展和行业信誉必定产生不利影响。承办人详细梳理双方合作以来各自的债权债务并提出债权相抵,适当补偿的和解方案,耐心向原、被告讲解法律知识,最终得以圆满解决纠纷。
中心工作推进到哪里,优质司法保障就延伸到哪里。株洲中院成立优化营商环境领导小组,制定出台了《“温暖企业”行动实施细则》《关于开展“优化营商环境优化年”活动实施细则》等一系列制度,院党组多次召开专题会议,部署两级法院优化营商环境工作;中院院长多次带队赴清水塘、三一智慧城现场办公,帮助协调解决问题。
经济的高质量发展离不开司法的全方位护航。株洲市两级法院审结株洲市床单厂、市铸件厂、市华嘉油毡厂、湖南宝华染织实业公司等一系列破产类案件,彻底清理了十多年长期未结案件。持续加大对株洲华晨公司、株化集团公司和株洲芙蓉机械公司、株洲摩托车厂破产类案件的督办力度,依法加快资产处置和职工安置进度,确保债权申报和职工权益都能得到充分保障。
此外,株洲市两级法院不断延伸审判职能,通过实地走访、开设普法专栏等形式,针对企业的司法需求对症下药,切实增强市场主体的司法获得感。
抓实质效助力公正司法
株洲中院紧抓司法责任制这个“牛鼻子”,促放权,强监督,优保障,实现审判质效大幅提升。连续四年在省委政法委对市州平安建设考评中执法质量排名全省法院第一,连续四年被评为全省法院优秀中级法院;在省高院关于表彰近两年来作出突出贡献法院的通报中,中院作为唯一中院被通报表扬。
“现在开庭……”今年6月8日,株洲中院公开审理的一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件在枫溪街道现场开庭,这也是中院“我为群众办实事”实践活动的一幕。将庭审搬到一线,可以让市民直观感受法律威严的同时,实现监督、引导、示范多效并举。
为解决法官权力监督问题,株洲中院编制《司法人员职责和权限清单》,细化为27项具体工作,责任到人,厘清依法监督管理与不当干预过问案件的界限,确保各环节可提醒、可留痕、可倒查、可监督。进一步优化人员结构,着力打造新型审判团队,实行扁平化管理,还权于主审法官、合议庭。建立“案件通报与讲评”“问责与倒逼”两个机制,十天一通报,一月一分析,一季一推进,实现全院、全员、全过程实时动态监督。
同时,信息化智能化为诉讼服务发展插上智慧“翅膀”,移动微法院、跨域立案、在线立案、在线庭审……在互联网发展大潮中,株洲法院“云审理”“云执行”平台让诉讼跨越时空,为当事人提供便捷高效的诉讼服务。
攻坚执行力克顽固堡垒
“要坚持高标准推进,以司法为民衡量执行工作新成效……”今年5月18日,全市法院执行领域突出问题专项整治暨执行工作推进会在株洲中院召开,会议要求切实推进执行领域突出问题专项整治,不断提升执行工作质效。
此外,中院研究制定了《关于执行领域顽瘴痼疾专项整治方案》《关于进一步深入开展“三湘风暴之服务保障‘三高四新’战略”专项执行行动实施方案》和《株洲法院执行便民十项措施》等文件规定,着力加强执行长效化体制机制建设。
大力打击拒不执行判决、裁定犯罪,两级法院进一步争取相关支持,积极主动向党委、党委政法委汇报执行工作。市委政法委组织20个成员单位召开执行联动联席会议,株洲中院联合市检察院建立执行监督工作联席会议机制;与公安部门协作,解决“查人找物扣车”难题,完善失信联合信用惩戒机制,强化打击合力。今年以来,全市法院共移送公安机关侦查涉嫌犯“拒执罪”案件114人。
民生连着民心。株洲法院结合政法队伍教育整顿的部署要求,以解决人民群众“急难愁盼”为出发点,在全市法院大力开展拖欠民营企业、中小微企业账款专项执行行动和农民工工资专项执行行动,受理拖欠民营企业、中小微企业账款案件2133件,执行到位32633.38万元。受理涉民生执行案件2174件,执行到位3065.14万元,司法救助27人,保险救助286人,救助金额249.68万元。
劲风满帆正远航。今后,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想,服务“三高四新”战略,做好“六稳”“六保”工作,继续围绕“均衡发展,整体推进,奋勇争先”工作目标,切实发挥审判职能作用,为全力培育制造名城、建设幸福株洲作出新的更大的贡献。
注重政治引领强基固本
2017年以来,全市两级法院获得国家级荣誉6项,省级荣誉33项,市级荣誉127项。一项项荣誉,既是对全体法院干警脚踏实地努力奋斗的肯定,也是两级法院不断加强政治建设、打造过硬队伍的缩影。
2021年4月1日,最高人民法院党组书记、院长周强在中院调研时,对全市法院审判质效连续四年领跑全省法院给予充分肯定,并勉励干警发扬改革创新精神,保持良好工作势头,进一步提升司法能力水平,努力创造更加优异成绩。
精神如炬,信念如磐。株洲法院始终把政治建设摆在首位,深入学习领会、全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻《中国共产党政法工作条例》,强化思想引领,激发担当有为。
群燕高飞头雁领。在株洲中院的示范带动下,株洲两级法院坚持以党建带队建促审判工作思路,党组班子成员带头到各支部参加组织生活会、上党课、作理论辅导、开展党日活动,领学促学、层层推进;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育和党史学习教育等等,狠抓意识形态建设,以先进理论武装队伍、指导实践、推动工作。深化支部“五化”建设,中院以审判组为单元设立18个党小组,实现“团队化微型党建”全覆盖。
(本版图片均由通讯员提供)
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