2010年5月—2011年5月醴陵法院委托外地法院执行案件6件，执结1件，受理外地法院委托执行案件17件，执结7件，委托执行案件执结率偏低。本院通过调研，发现委托执行存在以下问题：

　　一是委托手续较为繁琐。委托法院所属中院、高院审批后，通过高院移交给受委托执行所属高院，再通过中院移交至受托法院。加之对每一环节的期限无规定，因而委托手续较为繁琐且转至受托法院期间过长。

　　二是委托执行的案件范围不明确。虽最高法院的司法解释已对委托执行案件的范围加以界定，但规定不十分明确，有的法院不完善选择性地适用法律，不当委托或随意退案，以达到缓解办案压力。

　　三是受委托法院履职不到位，案件执结率低。有的受托法院收到委托案件后久拖不执，有的受托法院不向委托法院通报案件进展，草草调查后向委托法院建议终结。

　　四是执行管辖新规定未发挥作用。现行民诉法规定，财产所在地或一审法院一样具有执行管辖权，申请人可直接向被执行人的财产所在地法院申请执行，有相当一部分案件无须委托而直接向财产所在地法院申请执行，这一新规定尚未得到充分运用更未能产生明显效果。

建议：

　　一是要简化委托手续，缩短周转周期。建议缩短审批时间，规定相应时限审批。采用机要寄送方式转递时，可考虑使用司法快递方式，从而减少案件在路途上的时间。

　　二是要强化工作考核。建立统一考核机制，各中院、高院在制定执行考核细则中，应将委托执行工作作为一项重点的考核指标，将委托执行的执结率、催办率、不当委托率、不当退案率纳入考核。

　　三是要进一步完善委托执行的法律法规。目前，委托执行的司法解释虽已颁布，但具体实施规定不统一，建议各高院统一实施细则，加强对下级法院委托执行工作的监督、协调，下级法院应对委托执行案件进行统一登记，明确责任，各级、各地法院之间应加强联系，及时通报相关情况。