荷塘区法院通过调研分析,发现基层法官正承受着越来越大的心理压力,其主要来源有:
一、案件越来越多,工作负担重的压力。由于近几年来法院的收案数量大幅度增加,案情更加复杂,审判任务越来越重,案多人少的矛盾日益突出,造成基层法官工作强度过大。我院部分法官年均办案300余件,甚至放弃了一些节假日仍然难以招架。
二、晋升空间机会小的压力。法官的政治待遇较低,与其他部门人员相比,法院的要求较高、管理更严、责任更重、工作更累,但晋升的机会却很少,职级晋升难直接导致法官心理不平衡,造成法官人才流失。
三、经济待遇较低的压力。由于法官收入较低,工作与待遇脱钩,缺乏激励机制,案件办与不办基本一个样,办案多少基本一个样,在办案风险较大的情况下,法官们往往不愿到一线办案。
四、法官职业风险大。由于法官职业保障制度不完善,造成一些基层法官在履行职责中被免职、处分、调离的现象发生,令法官心情沉重,惶惶不安。加强法官队伍建设,确保法官队伍的纯洁性,是十分必要的,但对于在执法过程中因非主观因素造成的失误而对法官进行处罚,只会使法官在正常的执法过程中终日心惊胆颤,如履薄冰,如临深渊。
五、法官工作得不到客观、公正的评价。由于社会整体对法院的评价度不高,部分偏激的言论将法院推向风口浪尖,也将过多的矛盾集中于法院,使法官得不到公正的评价,造成法官职业认同感弱化,职业荣誉感缺失,职业危机感过重。
针对上述状况,我院提出以下建议:
一、以法官为本,加强人文关怀,注重心理疏导,为法官解压减负,激发干警献身于法院事业的责任感和使命感。将法官的岗位与个人爱好、特长相结合,把法官的积极性、创造性凝聚到干事创业上来,营造和谐的人际关系和工作氛围,营造亲情感和归属感,以人性化的管理增强集体凝聚力,使法官在工作中保持良好的精神状态。
二、建立合理的收入保障机制。法院案子多,工作忙,但当前与行政级别挂钩的工资导致法官收入总体水平仍然很低。而且,我国实行法院财政与地方财政一体化,法官的物质待遇也是是当地经济发展水平的反映,造成了法官薪金的区域差异。收入较低和收入差异较大造成部分法官离开当前岗位,不利于法官队伍的稳定和独立行使审判权,因此呼吁党委、政府重视法官的提拔晋升,完善收入保障制度,建立办案奖励制度,在法院形成多劳多得、按劳分配的格局,同时加强法官的福利待遇,留住法官队伍中的人才。
三、加强心理疏导,邀请心理健康咨询师来法院讲课,对法官面临的心理问题进行疏导、调节。通过咨询师的讲解和疏导,增强法官的荣誉感、成就感,疏导和排解因繁重的工作带来的紧张、压抑和烦恼的心理。达到净化心理,放下包袱,轻装前进的效果。
四、充分发挥新闻媒体的正面宣传作用。通过新闻媒体的作用提高社会各界对法官工作的理解,邀请新闻媒体对法官的辛勤工作进行专题采访报道,加大对先进法官典型的宣传力度,争取社会各界对法院工作的理解支持。同时,树立一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型,宣传他们的事迹,提高他们的政治、经济待遇,引导激励干警以他们为榜样奋发进取。
五、积极进行法院文化建设,营造法官的精神家园,让法官产生归属性的安全感,开展丰富多彩的法院文化活动,配备法官健身器材,为法官参加身体锻炼提供基础条件,并通过各类文体活动引导工作人员在工作之余养成广泛的兴趣爱好,培养法官积极健康的文化生活情趣,陶冶情操,提高品位,从而改变不良心理、转移不良情绪。
六、作为法官本身, 要学会在自我调适中解放压力,并在工作过中打造严谨的作风,把工作瑕疵减到最低。努力树立亲民作风,慎独、慎行、慎言,学会对社会的观察和思考,实现法官与当事人之间和谐。加强学习,正确运用法律、法规和司法解释,增强辨法析理的能力,保证办案过程不出现硬伤,做到在处理案件时心中有数。