据2月15日《人民法院报》，最高人民法院于近日召开新闻发布会，公布了《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》（以下简称《意见》），提出加强基层基础建设要“以审判工作为中心、队伍建设为根本、物质装备为保障”作为基本思路。

　　近年来，随着“案多人少”矛盾的日益突出，各地基层人民法院在加强队伍建设方面狠下功夫，通过抓班子、凝聚人心，带队伍、强化法官素质等措施，队伍的综合素质有明显提高。然而，在队伍建设方面还是存在不少问题。主要表现在：一是高素质人才严重短缺；二是用人机制存在缺陷；三是审判队伍的整体素质不能适应形势的变化；四是对业务知识的考核流于形式；五是缺乏有效的激励竞争机制；六是青年人才的流失严重。

　　如何加强队伍建设，锻造一支能够推进经济社会全面、协调、可持续发展的坚强法官队伍？这是当前亟待解决的一项重要课题。

　　抓好领导班子建设是前提。要严把基层人民法院领导班子成员任职考察关，要高度重视监督工作，努力构建内部监督与外部监督相结合的监督体系，把法院工作置于广大人民群众的监督之下。同时，基层人民法院领导班子成员要进一步增强接受监督的意识，通过各种渠道听取人民群众的意见和建议并定期整改。

　　改进司法作风是关键。基层人民法院与老百姓直接接触，是切实解决社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要力量。只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，才能在审判、执行工作中从群众的利益出发考虑问题；只有胸怀对人民群众的深厚感情，才能把群众的事当做自己的事来处理；只有密切联系群众，才能听到人民群众的呼声，扬长避短，不断改进工作。

　　保持司法廉洁是根本。基层人民法院处在审判一线的前沿位置，对于广大基层法官来说，廉洁自律非常重要。为进一步推进反腐工作，基层人民法院应当充分发挥纪检监察机构的作用，定期开展廉政教育知识讲座、廉政知识竞赛，组织干警参观监狱，通过正反两方面的典型教育广大干警珍惜岗位荣誉，珍惜前途，远离腐败，自觉抵制各种不正之风。

　　增强司法能力是基础。基层人民法院要发展，司法能力建设是基础。为了提高司法能力，要加强对基层人民法院法官的培训力度，培训的形式要多样化，既可以是网络培训、现场培训，也可以聘请著名法学教授亲临基层法院进行授课。培训的内容要紧扣基层工作实际，培训的次数要逐渐增多。要继续开展巡回审判活动，通过巡回审判，达到“审理一案，教育一片”的效果。要鼓励青年法官到基层法庭进行锻炼，深入人民群众，了解群众生活的艰辛，培养和增进与人民群众的深厚感情。

　　解决法官短缺问题是保障。当前，各地基层人民法院特别是县一级均出现了“案多人少”问题，人才流失严重，法官出现了断层。《意见》第22条规定，到2012年，省级以上人民法院录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历人员中考录。有理由相信这一规定将起到极大的稳定人心的作用，将为基层人民法院留住青年法官提供有力的制度保障和政策支持。

　　队伍建设是人民法院永恒的主题。基层人民法院队伍建设将是一项长期的战略任务，只有严格按照《意见》的要求来衡量、评价、推进队伍建设，积极探索新形势下加强队伍建设的新路子，才有可能造就一支高素质的法官队伍，才能更好地促进基层法院各项工作的创新和发展，更好地发挥其在推动经济社会发展中的重要作用！