一、原因

　　1、思想认识存在偏差。长期以来，审判人员对法院工作的年初放松休息、年底拼命结案状态已习以为常。这种“前松后紧”的不良习惯影响至深，以致部分人员在思想上不重视均衡结案的重要性，这对结案率不均衡分布产生了消极影响。

　　2、考核机制存在不足。年终结案率是考核法院工作绩效的重要指标，直接关系到各法院的评优评先，因此一直是各法院重点关注的指标。但在片面追求年终结案率的导向下，很容易出现背离审判工作规律的做法，严重影响结案的均衡发展，其造成日常案件积存多，收结案比例失衡，年终加班突击结案等现象。

　　3、审判管理存在漏洞。审判运行机制的不规范，导致案件审理进度完全靠审判人员自律性因素确定，在一定程度上导致案件久拖不结。此外，由于案多人少，审判人员手中总有审不完的案件，对于已经开过庭的案件，若存在疑点、难点或案件具有复杂的社会背景，有的审判人员就将此类案件搁置，等到审限期即将届至不得不审时才又重拾旧案，这样无形中造成了案件审限的拖延，导致案件积压。

　　二、对策与建议

　　1、强化思想，提高认识，树立正确导向。在思想认识上，应从根本上摒弃 “前松后紧“的思维定势，培育审判人员公正高效的司法理念，转变观念，扭转过去不良的习惯做法。要求审判人员根据案件数量情况、审理和调解的难易程度，按照审限要求调整和安排好审理时间，使全年工作更有条理、更平均，把均衡结案置于审判管理的核心地位，在实现均衡结案的同时全面推进法院的审执工作。

　　2、强化检查，奖罚分明，完善考核机制。强化审判工作检查考核是实现均衡结案目标的有力保障，完善年终结案率的考核方法，将结案均衡度纳入考核指标，运用指标杠杆，针对性地加强审判工作管理。同时，要在突出办案数量的基础上，结合案件平均审理天数、法定正常审限内结案率、月、季度均衡结案率、超审限未结案数等办案指标进行综合考核，防止将案件拖到审限临界时才结案，促进收结案进入良性循环，避免案件积压。

　　3、强化管理，严格流程，规范运行机制。要加强审限管理，严格延长审限案件的审批，对长时间超审限的案件要督办并通报；要缩减案件审理周期，充分发挥法院信息管理系统的作用，对案件审理情况实行动态跟踪管理，及时对未结案进行催告和警示，从而有效地避免案件审理过程中，承办人员自由裁量空间过大导致案件久拖不决的现象；要加大审前调解力度，从源头上减少收案数量。同时强化“调解优先，调判结合”的理念，把调解作为化解矛盾纠纷的首选方式，坚持全程、全员、全面调解原则，及时化解矛盾纠纷。