按照《民诉法》第三十六条的规定：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。”因此，人民法院对受理的案件没有管辖权时才能将案件移送，但司法实践中有些法院在本院对案件有管辖权的情况下，强行找出其没有管辖权的理由，将案件移送到对案件同样有管辖权的法院，而移送的真正原因是其在办案中存在瑕疵，或案件的审理难度大，矛盾无法调和，而利用《民诉法》第三十六条的规定采取的一种踢皮球的处理方式。

　　采取这种方式处理，势必产生三个方面的影响：首先，损害的是案件当事人的利益，由于这种不正常的案件移送，增加了当事人的诉讼周期和不必要的经济损失而产生诉累，从而使当事人不信任法院；其次，使案件当事人的矛盾增加，增加案件的调解难度；第三，受移送法院的法官在难以理解的情况下却无法申辩，因为按照《民诉法》第三十六条的规定，受移送的法院有管辖权的，不得报请上级法院指定管辖，而长此以往，会形成恶性循环。

　　因此，天元法院建议：对《民诉法》第三十六条予以完善，将该条文修改为：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，或认为移送的人民法院对移送的案件有管辖权的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。”