法院信息化建设是一个庞大的系统工程。信息化的应用是今后发展的必然趋势,提高自动化管理程度自然也是法院发展的方向。我院计算机网络建设基本成熟,具备了网络化管理的基本条件。由于诸多原因,我院信息化网络利用率不高,使用计算机水平较低,使现有设备效能的作用不能充分发挥。加大对计算机网络化建设的投资力度,加强法院信息化建设,积极推进法院信息化的应用水平已成为我院工作当务之急。因此,必须以高度的历史责任感和时代紧迫感,全面加强以计算机技术为基础的现代化建设,为打造“五型”法院数字化法院而努力。
一、设施及人员基本情况
根据上级法院的部署和安排,我院信息化网络系统建设始于2005年9月。同年12月份施工,按照标准化施工的原则,逐步完成线路铺设,机房建设,各工作站点的布设和调试,局域网和外网的开通。2006年4月,完成视频会议系统建设,同年6月份开通了30门网络专线电话,远程安装了《湖南省法院系统审判流程管理和办公自动化软件》,实现了省市法院三级联网的目标。全院铺设开通70多个工作站点,每个办公室及审判庭均已设置到位。机房配置符合人民法院信息化网络建设设计要求。
全院在岗人员76人,35岁以下的13人,占17%;50岁以上的43人;占56%。现有计算机普及率100%,人手一台。建有外网、内网两套网络。外网采用光缆100M接入,内网采用专用光缆接入并配备服务器一台。
二、存在的问题
1、网络应用知识缺乏。全院76人,35岁以下的13人,占17%;50岁以上的43人;占56%。年龄较大的人对计算机知识比较缺乏。对已安装的审判流程管理软件,没有统一安排操作,部署实施。审判业务还没有按软件的程序系统进行管理。
2、未续装软件。建网时期安装的金山毒霸企业版杀毒软件,已经过了使用期限.致使网络频遭病毒侵袭。网络系统的安全无保障措施。
3、外网内网的应用局限。由于每台计算机没有安装隔离卡,致使连接局限于外网或内网。访问外(内)网计算机不能因工作需要访问内(外)网,大大降低了计算机的应用效能。局域网的使用率低下。从实际意义上讲,人民法院信息化建设,其落脚点在局域网的建设使用。而我院的计算机大部分开通外网。
4、审判法庭配置空缺。现所有的审判庭均未配置计算机和录音录像设备。无法利于信息化网络技术实现庭审记录、证据展示,以达到方便法官办案的目的。
5、网络专线电话大部分没有使用,使已开通的线路资源闲置无用,有的庭室无电话机,有电话机的也成了摆设。
三、思考与建议
充分发挥计算机信息化网络技术在审判与管理方面的作用,就必须确实抓好信息化网络的建设和应用。以审判工作为重心,尽快全面应用局域网。以此来逐步规范法院工作,最大限度地发挥现代化技术对法院工作的促进作用。从总体情况看,现有的水平,与信息化建设、日常工作的要求有一定差距。建议采取有效措施,加大建设投入的力度,提高计算机应用能力。
1、院党组重视。
信息化建设是法院物质准备建设的重要组成部分。院领导对法院信息化建设要有足够的重视,要倾注财力,加大投入。要把信息化工作作为法院基础性、战略性工作列人日事议程。要以院领导为核心,庭室为主体,全院计算机统一实行局域网连接。倡导领导在网上实现法院管理,审阅修改文稿在网上进行。推行所有案件实行网上审判流程管理,从立案、排期开庭、合议、审委会讨论、结案、归档的全过程管理,实现档案载体的电子化。推进信息化技术在审判、执行、庭审管理等方面的作用。逐渐开展办公,行政后勤,图书资料等工作的信息化管理。应用公文传输功能,实现资源共享。
2、加大建设力度
安装必要的硬件设施。审判庭必须配备计算机,有的审判庭应配备音视频采集设备及监控设施。整个庭审过程以技术为支撑,以信息为载体,通过证据展示,庭审记录,音视频采集等技术手段提高庭审效率,规范庭审行为。目前,我院安装的《湖南省法院系统审判流程管理和办公自动化软件》系2005版,按省高院要求,需安装07紫光版升级软件。需安装杀毒软件,保障网络安全运转,保证流程运作的高效性。对访问外网的计算机,按规范要求每台电脑必须安装隔离卡。安装电子显示屏,为诉讼参与人提供法律咨询、诉讼指南、电子公告等便民服务,提升法院现象和品位。逐步实现常规办公无纸化,流程监控网络化。完善电子公文传输,上下级法院之间的数据信息交换,图像传输等功能。上级法院要多给予技术指导,提供交流平台。
3、加强应用技术培训
(1)对能够熟练掌握计算机应用的人员,采取多种方法,培养1-2人高层次的计算机应用人才,作为本单位计算机方面的领头人,带动本单位计算机应用工作的开展;
(2)对基本能够操作计算机,胜任日常工作的人员,应加强专题培训,如办公自动化培训、专业软件应用培训等。可以统一组织几期培训班,为各庭、室、对培训一些骨干力量,再由各庭、室、对自行组织有关的培训,丰富全体干部职工的计算机知识,使之早日成为计算机现代化办公方面的行家里手;
(3)对于计算机现代化办公知识比较缺乏、基本不会操作的人员,应制定计划,拿出措施,限期“扫盲”,直到达到应有的水平。在组织形式上,可以利用业余时间本院开办培训班,也可以参加社会上的计算机学习班,目的是在不影响工作的前提下尽快消灭本单位的计算机知识“盲点”;
(4)建立一定的激励措施,大兴学习之风,带动全院对计算机知识的学习。将率先达到“人人会操作计算机”的庭、室、队树立为全系统的先进典型;举行打字比赛、计算机知识竞赛等活动,对取得优异成绩的人员给予一定的奖励,激发干部职工自觉学习的热情。