一、有关受贿罪的主要法律规定
1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过、1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订的《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百八十五条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《刑法》第三百八十六条规定，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。也即对受贿罪的处罚比照对对贪污罪的处罚进行。让我们来关注《刑法》第三百八十三条的规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
第三百八十八条规定，国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
二、对受贿罪的立法分析
1、关于受贿罪的主体
根据刑法总则第九十三条对“国家工作人员”的界定，受贿罪的犯罪主体包括以下三大类：
一是传统的国家工作人员，即在国家机关中从事公务的人员。国家机关是指从事国家管理和行使国家权力，以国家预算拨款作为独立经费的中央和地方各级组织，包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关以及各级党委、各民主党派、政协组织。
二是拟定的国家工作人员，又分为三种：在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。如各级人民代表大会代表、人民陪审员，在他们依法履行职责时，应以国家工作人员论。
2、关于受贿罪的客体
受贿罪侵犯的直接客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。把职务行为廉洁性作为受贿罪客体的合理性在于：第一，这既符合我国刑法设立受贿罪的立法意图，同时也符合犯罪直接客体的概念。我们党和国家历来重视廉政建设，各级国家机关都根据各自的具体情况，作出了关于廉政行为的准则，其中规定的重要内容之一，就是不准贪污、受贿。由此可见，受贿罪的本质特征就是损害了职务行为的廉洁性。用刑法维护廉政制度的贯彻执行，严惩公务人员中的贪污、受贿行为，促使公务人员严格履行廉洁义务，保障其正确地行使职务，这是我国刑法设立受贿罪的意图。第二，这一客体高度抽象概括各种受贿行为的社会危害性。这是因为，只要行为人主观上有受贿的故意，客观上又实施了受贿行为，无论是受贿既遂还是未遂，无论财物是否到手，无论是贪赃枉法还是贪赃不枉法，都是对职务行为廉洁性的违反。第三，这一客体如实体现受贿人的主观心理特征。只要受贿人主观上明知索取、收受贿赂会违反公务人员廉洁义务，而又故意利用职务之便去索取、收受他人财物并承诺为他人谋利益时，便玷污了职务行为的廉洁性，符合了受贿罪的主观要件。
3、关于受贿罪的主观方面
受贿罪主观方面表现为故意索取、收受他人财物，意图为他人谋取利益。
一是受贿罪是一种直接故意犯罪，行为人的目的是获取他人财物。如果行为人利用职务之便为他人谋取利益，但无受贿意图，则不构成受贿罪。此外，受贿的故意可以是产生在为他人谋取利益之前，也可以产生于其后（包括退休之后），这并不影响受贿罪的成立。
二是受贿罪是一种权与利的交易，如果行为人不具有为他人谋取利益的意图，则很难划清受贿与赠予、受贿与诈骗的界限，所以意图为他人谋取利益是受贿罪主观方面的必要内容。
4、关于受贿罪的客观方面
根据刑法的规定，受贿罪在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，索取他人财物的行为，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
三、完善受贿罪立法的有关建议
1997年修订之后的刑法，为了加大反腐败斗争的力度，将贪污贿赂犯罪设专章予以规定，并在其他有关章节中规定了一些与腐败有关的犯罪，从而形成了一整套惩治腐败犯罪的较为严密的法网。但是，通过近年来的司法实践，笔者以为，我国现行刑法中关于受贿罪的立法还有待完善，目前尚不能有效预防和惩治现今社会中形形色色的受贿行为。据此，就刑法关于受贿罪的规定而言，笔者拟提出以下几点建议：
（一）增设刑罚种类。罚金刑在性质上属于财产刑，因而对以谋取私利为目的的犯罪具有较大的遏制作用。在我国的司法实践中，对受贿人通常是适用自由刑和追缴赃款、赃物，而对罚金刑则没有适用。笔者认为对受贿罪应当增设罚金刑。受贿犯罪是犯罪分子利用职务便利谋取财产利益的一种谋利性犯罪，因而，作为以犯罪行为人的财产利益的剥夺为内容的刑罚方法，财产刑适用于受贿犯罪。我国刑法规定的财产刑有罚金和没收财产两种，其中没收财产刑重于罚金刑罚。刑法关于受贿犯罪的刑罚中，只对罪行较重的规定了没收财产刑，对于罪行一般的却未规定财产刑。对受贿犯罪处以罚金刑，既可以剥夺其犯罪所得，也可以使公职人员明白受贿犯罪无利可图，从而抑制受贿犯罪动机的产生，达到自由刑所不能实现的社会效果。所以，对于一般受贿犯罪分子，在判处限制自由的主刑的同时，应对其并处罚金刑，这样才符合公平正义的原则。
（二）提高现行受贿罪的犯罪数额
现行刑法规定，一般受贿罪的起刑数额为5000元，不满5000元但情节较重的，也可定罪处罚。故一般认为，受贿罪的起刑点为收受贿赂5000元。笔者以为，这种规定，在某种程序上放纵了数额为5000元以下的国家工作人员的受贿行为，助长了受贿者的侥幸心理，以至于积少成多，构成犯罪。所以，笔者期待《刑法》中可以对受贿罪的犯罪数额予以适当提高，这样才能真正起到预防作用。
（三）扩大受贿罪的行为对象
根据我国刑法规定，受贿罪的行为对象和受贿利益是“财物”，这就排除了财物以外的其他利益成为受贿犯罪的行为对象的可能性。然而，随着市场经济的建立和社会的变迁，贿赂犯罪的手法和形式日益多样化，仅以“财物”作为受贿犯罪的行为对象显然难以适应经济社会的飞速发展，故笔者认为，适度扩大受贿罪行为对象的范围势在必行。除了财物以外，也包括其他潜在的利益，如解决亲属就业、评先评优、迁移户口等等，这些也应该属于受贿罪的行为对象的范围。
对我国受贿罪的立法分析
刘晓芬
一、有关受贿罪的主要法律规定
1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过、1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订的《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百八十五条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《刑法》第三百八十六条规定，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。也即对受贿罪的处罚比照对对贪污罪的处罚进行。让我们来关注《刑法》第三百八十三条的规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
第三百八十八条规定，国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
二、对受贿罪的立法分析
1、关于受贿罪的主体
根据刑法总则第九十三条对“国家工作人员”的界定，受贿罪的犯罪主体包括以下三大类：
一是传统的国家工作人员，即在国家机关中从事公务的人员。国家机关是指从事国家管理和行使国家权力，以国家预算拨款作为独立经费的中央和地方各级组织，包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关以及各级党委、各民主党派、政协组织。
二是拟定的国家工作人员，又分为三种：在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。如各级人民代表大会代表、人民陪审员，在他们依法履行职责时，应以国家工作人员论。
2、关于受贿罪的客体
受贿罪侵犯的直接客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。把职务行为廉洁性作为受贿罪客体的合理性在于：第一，这既符合我国刑法设立受贿罪的立法意图，同时也符合犯罪直接客体的概念。我们党和国家历来重视廉政建设，各级国家机关都根据各自的具体情况，作出了关于廉政行为的准则，其中规定的重要内容之一，就是不准贪污、受贿。由此可见，受贿罪的本质特征就是损害了职务行为的廉洁性。用刑法维护廉政制度的贯彻执行，严惩公务人员中的贪污、受贿行为，促使公务人员严格履行廉洁义务，保障其正确地行使职务，这是我国刑法设立受贿罪的意图。第二，这一客体高度抽象概括各种受贿行为的社会危害性。这是因为，只要行为人主观上有受贿的故意，客观上又实施了受贿行为，无论是受贿既遂还是未遂，无论财物是否到手，无论是贪赃枉法还是贪赃不枉法，都是对职务行为廉洁性的违反。第三，这一客体如实体现受贿人的主观心理特征。只要受贿人主观上明知索取、收受贿赂会违反公务人员廉洁义务，而又故意利用职务之便去索取、收受他人财物并承诺为他人谋利益时，便玷污了职务行为的廉洁性，符合了受贿罪的主观要件。
3、关于受贿罪的主观方面
受贿罪主观方面表现为故意索取、收受他人财物，意图为他人谋取利益。
一是受贿罪是一种直接故意犯罪，行为人的目的是获取他人财物。如果行为人利用职务之便为他人谋取利益，但无受贿意图，则不构成受贿罪。此外，受贿的故意可以是产生在为他人谋取利益之前，也可以产生于其后（包括退休之后），这并不影响受贿罪的成立。
二是受贿罪是一种权与利的交易，如果行为人不具有为他人谋取利益的意图，则很难划清受贿与赠予、受贿与诈骗的界限，所以意图为他人谋取利益是受贿罪主观方面的必要内容。
4、关于受贿罪的客观方面
根据刑法的规定，受贿罪在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，索取他人财物的行为，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
三、完善受贿罪立法的有关建议
1997年修订之后的刑法，为了加大反腐败斗争的力度，将贪污贿赂犯罪设专章予以规定，并在其他有关章节中规定了一些与腐败有关的犯罪，从而形成了一整套惩治腐败犯罪的较为严密的法网。但是，通过近年来的司法实践，笔者以为，我国现行刑法中关于受贿罪的立法还有待完善，目前尚不能有效预防和惩治现今社会中形形色色的受贿行为。据此，就刑法关于受贿罪的规定而言，笔者拟提出以下几点建议：
（一）增设刑罚种类。罚金刑在性质上属于财产刑，因而对以谋取私利为目的的犯罪具有较大的遏制作用。在我国的司法实践中，对受贿人通常是适用自由刑和追缴赃款、赃物，而对罚金刑则没有适用。笔者认为对受贿罪应当增设罚金刑。受贿犯罪是犯罪分子利用职务便利谋取财产利益的一种谋利性犯罪，因而，作为以犯罪行为人的财产利益的剥夺为内容的刑罚方法，财产刑适用于受贿犯罪。我国刑法规定的财产刑有罚金和没收财产两种，其中没收财产刑重于罚金刑罚。刑法关于受贿犯罪的刑罚中，只对罪行较重的规定了没收财产刑，对于罪行一般的却未规定财产刑。对受贿犯罪处以罚金刑，既可以剥夺其犯罪所得，也可以使公职人员明白受贿犯罪无利可图，从而抑制受贿犯罪动机的产生，达到自由刑所不能实现的社会效果。所以，对于一般受贿犯罪分子，在判处限制自由的主刑的同时，应对其并处罚金刑，这样才符合公平正义的原则。
（二）提高现行受贿罪的犯罪数额
现行刑法规定，一般受贿罪的起刑数额为5000元，不满5000元但情节较重的，也可定罪处罚。故一般认为，受贿罪的起刑点为收受贿赂5000元。笔者以为，这种规定，在某种程序上放纵了数额为5000元以下的国家工作人员的受贿行为，助长了受贿者的侥幸心理，以至于积少成多，构成犯罪。所以，笔者期待《刑法》中可以对受贿罪的犯罪数额予以适当提高，这样才能真正起到预防作用。
（三）扩大受贿罪的行为对象
根据我国刑法规定，受贿罪的行为对象和受贿利益是“财物”，这就排除了财物以外的其他利益成为受贿犯罪的行为对象的可能性。然而，随着市场经济的建立和社会的变迁，贿赂犯罪的手法和形式日益多样化，仅以“财物”作为受贿犯罪的行为对象显然难以适应经济社会的飞速发展，故笔者认为，适度扩大受贿罪行为对象的范围势在必行。除了财物以外，也包括其他潜在的利益，如解决亲属就业、评先评优、迁移户口等等，这些也应该属于受贿罪的行为对象的范围。
参考文献：
[1] 《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过、1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）
[2]《论受贿罪的客体》，www.cnedu.com.cn
[3]潘荣凯著：《受贿罪之立法完善》，载于《江苏法制报》，2005年9月27 日
[4]王文阁著：《从两个方面完善我国受贿罪的立法》，载于《正义网》，2007年11月29日。
